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前言
近年来，澳大利亚政府在应对电网老化与气候目标双重压力下，加速推动可再生能源建设。
就在本周二，能源部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）宣布，政府将把“产能投资计划”（Capacity Investment Scheme，简称CIS）的规模再度扩大 25%，在原有32千兆瓦的承保规模基础上，新增 3 GW 可再生发电与 5 GW 能源存储的承保额度，总覆盖能力提升至 40 GW，足以为超过千万户家庭提供清洁电力供应。
老化电网与成本瓶颈
鲍文指出，随着老旧燃煤电厂日益高昂且不可靠，澳大利亚急需一代新型发电设施来替代落后的能源结构。
他在气候变化投资者集团（Climate Change Investors’ Group）发表演讲时强调：“我们的能源网转型仍然紧迫”，并称电池和太阳能成本的下降为政府提供了加速转型的绝佳时机。
分析人士警告，若不加快投资与电网升级，澳大利亚到 2030 年实现 82% 可再生能源发电占比的目标恐将遥遥无期。
在现行的CIS框架下，政府通过竞争性招标方式，预先协定项目收益的上下限。
若市场价格低于底价，政府将支付差额；若高于顶价，则与开发商分享利润。
自 2022 年计划启动以来，六轮招标均出现持续大幅超额认购，充分彰显市场对稳定回报与可预测政策环境的渴求。
尽管CIS有效降低了投资风险，但大型风电场、光伏电站接入电网的速度仍受制于输电项目的推进迟缓。
Humelink、VNI West、Western Renewables Link 和 EnergyConnect 等关键输电通道均已落后于原定计划，这成为制约澳洲能源转型的最大瓶颈之一。
鲍文强调：“提高可调度容量与发电装机的同时，我们也必须加速输电通道建设，否则发电再多也无法送达用户手中。”
储能革命
此次扩容最震撼的当属5GW可调度储能，其相当于在澳洲大陆部署数百万个\"电力银行\"。
当夜幕降临或风力减弱时，这些巨型电池将成为电网的救命稻草。
特斯拉Megapack方案主导近期招标
宁德时代磷酸铁锂电池成本三年降40%
\"虚拟电厂\"技术整合家庭储能网络
而在新南威尔士州，一场储能竞赛已拉开序幕。该州同日宣布招标500兆瓦稳定电源，特别向天然气开放，这与联邦的纯绿电路线则形成了微妙的博弈。
访华后的能源急转
耐人寻味的是，此次CIS扩容的宣布正值总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）6天访华归国不久后，这项能源加速计划突然出台。
阿尔巴尼斯于 2025 年 7 月 12 日至 18 日应中国国务院总理李强邀请，先后访问北京、上海和成都，就双边贸易、绿色能源、数字经济及服务业等领域进行深入磋商。
访问期间，双方发布《领导人联合成果声明》，其中明确提出在能源转型方面开展更紧密合作，包括推动太阳能、电池储能和氢能产业的发展。
据悉，澳中双方在访华期间在多个领域达成了初步意向。
一方面，澳大利亚将通过CIS和相关财政激励，扩大可再生能源项目的开发规模；
另一方面，中国有意增加对澳大利亚绿色产品和原材料的进口，如高纯度金属材料、电池关键矿产（锂、钴等），以满足国内新能源产业链的升级需求。
有分析认为，这一“互利共赢”模式不仅有助于中国去库存，也能为澳大利亚可再生能源项目的设备制造与原料供给提供稳定市场。
去库存与贸易复苏
正值近年来，中国光伏产业过度扩张导致全球供应过剩，库存压力剧增。
与此同时，澳大利亚作为锂、稀土等新能源关键矿产的大供应国，却面临出口渠道受限的困境。
此次两国达成的贸易意向，或将使澳大利亚通过扩大可再生能源项目投资，为中国光伏及储能设备消化更多产能，实现“去库存”；而中国对澳产品的增加进口，又能为澳大利亚经济带来新的增长点。
养老金与机构资本的助推
CIS能否顺利推进，要看澳大利亚数万亿澳元的养老基金对基础设施及能源类投资是否兴趣浓厚。
澳洲作为全球养老金资产管理规模领先的市场，产能投资计划所提供的底价保障机制，吸引了大量机构投资者的参与。
鲍文表示，承保额外 5 GW 可调度容量预计将支持约 210 亿澳元的私营投资，而 3 GW 风光发电项目将为逾 100 万户家庭提供清洁电力。
这不仅意味着民间资本的积极入场，还能加速项目审批与落地进程。
结语
这已是工党两个月内第二次调整清洁能源计划。6月鲍文刚简化拍卖流程，如今又紧急扩容。
纵观澳大利亚的能源转型之路，可再生能源发电和储能装机的持续扩容只是第一步，若要实现到 2030 年可再生能源发电占比 82%、排放较 2005 年减少 43% 的双重承诺，仍需在电网升级、项目审批提速、人才等方面同步发力。
此次借助中澳两国在技术、资金与贸易层面的合作契机，无疑为澳大利亚提供了新的外部支撑，令备受瞩目的气候目标变得更具可操作性。
在全球能源格局深刻调整的大背景下，澳大利亚借助政府承保机制与国际合作，加速构建以太阳能和风能为主的清洁能源体系。
而中澳双方在光伏、储能及关键矿产领域的贸易互动，也将为未来中国的经济出海带来帮助。
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