农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段，是种粮农民收益保障机制的重要组成部分，是推进现代农业发展和改进农村社会治理的重要方式。北京市政策性农业保险自2007年建立以来，以财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用分散风险和分摊损失。北京监管局深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实履行监管职责，扎实做好政策性农业保险保费补贴资金审核工作，多措并举全面提升监管质效，推动农业保险高质量发展。
一、提高思想站位，抓好政策贯彻落实
一是强化政治引领，深刻领会文件精神。北京监管局深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及重要指示精神，认真学习领悟中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国财政工作会议等会议精神，充分认识开展农业保险保费补贴资金审核和绩效评价复核工作的政治性和重要性，增强履职使命感及责任感，确保财政资金通过农业保险形成杠杆撬动效应，更好发挥保障首都重要农产品有效供给和促进农业高质量发展的作用。二是加强政策培训，夯实审核基础。北京监管局组织研学《中央财政农业保险保费补贴管理办法》等政策解读及相关业务知识，吃透文件精神。第一时间研究梳理农业保险保费补贴资金审核及绩效评价复核工作要点，制定审核方案，明确审核节点、审核要点、审核方式等要求，妥善做好审核前期工作，确保审核工作规范有序。三是集中学习研讨，统一政策尺度。北京监管局定期组织开展集中研讨，针对典型案例及监管难点深入交流经验、分享思路，统一审核尺度和要求，确保农业保险保费补贴各项政策落地落实，切实保障农民权益，推进农业保险高质量发展。
二、优化统筹布局，筑牢全面监管闭环
一是谋划在先，提前做好审核工作的统筹布局。在把握审核方向及要求、明确审核重点的基础上，做好对往年审核工作经验的“回头看”。结合现阶段工作实际，创新工作方法，积极与市财政局、市农业农村局、市园林绿化局等相关部门及各承保机构提前交流，沟通上年度问题整改落实情况及本年度审核工作所需上报资料清单，做好审前准备。二是布置在细，全面提高审核质效。一方面，从数据准确性及勾稽关系合理性等维度对北京市申报数据、第三方审计报告数据及各承保机构提供的保单明细数据进行全面核对和交叉验证，重点关注完全成本保险和种植收入保险政策的落实情况、各级财政资金拨付的到位情况及各承保机构的承保理赔情况。另一方面，通过抽查详细了解存疑保单的业务信息，围绕农业保险保费补贴资金的预算申请、资金拨付及保单结算展开细致的梳理，通过点面结合，从细节处夯实财政资金管理的基础工作。三是行动在实，深入开展全链条资金监管。强化闭环监管，将政策性农业保险保费补贴资金审核、绩效自评复核与预算执行常态化监管、预算执行专项核查有机结合，一体推进，健全全链条动态监管的长效机制，同时充分发挥派驻机构优势，在日常监管中深入基层一线开展调研，推动动态监管和过程管控走实走深，打通监管工作的“最后一公里”。
三、强化协同联动，推进监管成果应用
一是针对审核中依据不充分的有关事项或政策不明确的特殊情况，北京监管局及时向财政部相关司局请示汇报审核口径及尺度，确保审核范围清楚、口径明确。二是凝聚监管合力，全面提高服务水平。主动加强与市财政局、市农业农村局等部门的协同合作，寓服务于监管之中，努力打造“上下畅通、左右协同”的联合监管协作机制。三是以审核促整改，强化成果运用。2024年由北京监管局报送的《北京市政策性农业保险成效显著 现存五方面问题亟待关注》得到北京市相关领导批示后，相关部门积极落实整改。2025年由市财政局、市农业农村局、市园林绿化局及国家金融监督管理总局北京监管局联合出台了关于加快农业保险高质量发展的工作方案等文件，进一步强化部门责任和协同配合，完善政策体系，优化预算管理，为推动北京市农业保险高质量发展提供了坚实的保障。
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